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发表于 2010-11-26 13:05:11
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"中央集权"和"专制"这两个概念现在经常被混用或并用. 这是有问题的.
"中央集权制"就是"郡县制", 它的对应概念是"封建制". 而"专制"的对应概念是"自由".
很多人非常怀念孔子所描述的封建制, 但是却没有仔细去考虑为什么封建制会结束. 诚如midas老师所言, 那是经过了西周和东周的1000年左右的战乱被验证无法继续持续下去的制度. 战国末年几乎所有的国家都是在经历一个去封建行郡县的变化过程. 秦以后2000年, 凡是中央集权弱化的时代基本上都是一个战乱的时代. 中央集权并不代表就一定是专制, 而只是说这些权力集中在"中央"而已. 在有的时代, 这个"中央"就是某一穷奢极欲的暴君, 那么这就是君主独裁. 在有的时代, 这个"中央"就是一些门阀大族, 那么这就是某种意义上的贵族共和. 在有的时代, 这个"中央"就是庞大的通过科举进仕的文官系统, 那么这就是中国的文官政治时代. 在有的时代, 这个"中央"就是人民授权并选举出来的议院, 这就是现代的民主政治. 当然, 当今时代最最重要的制度, 便是宪政制度. 也就是一种, 该集中的权力要集中, 该分散的权力要分散的制度.在这种制度下, 权力的集中或分散是通过宪法来规定, 通过法院和议院进行调整.
军权是一定要集中的, 司法权是一定要统一的. 财政,管制等其他权力则可以根据情况进行调整, 因为, 这并不是核心的问题. 区分开"中央集权"和"专制"两个概念非常必要. 专制是必须要反对的, 但是, 地方分离主义往往只是打着反对"专制"的口号反对中央集权. 一旦独立或者是获得了从中央分来的权力, 他们在地方搞的恐怕还是专制那一套. 就好比现在, 地方首脑可能会大声疾呼的反对中央的苛捐杂税, 呼吁中央减税. 但是, 需要注意的是, 他们的重点在"中央"而不是在'减税". 税权一旦从中央转移到地方, 弄不好"地方"会比原来的"中央"收税收得变本加厉. 这只是从专制的大国变成专制的小国而已. 并且这些专制的小国之间还会互相攻伐, 恐怕从老百姓的角度来看, 还不如专制的大国来的好. |
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