国务院督查组陆续返京 测评酝酿楼市新政

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纪睿坤

　　8月7日，一位接近住建部的人士向本报记者介绍，国务院督查组已陆续结束对北京、上海、四川、江苏等16个省市房地产市场调控政策的督查，正先后返京。

　　上述人士进一步介绍，国土部将会同住建部等部门根据督查情况撰写报告上报国务院。“其中，下半年房价波动情况是重点内容，国务院据此评估是否出台楼市调控新政。初步看，地方楼市调控执行情况不错，但未来调控压力仍很大。”

　　实际上，住建部已经着手从各个层面研究完善楼市调控新政。“包括对既有楼市调控政策的完善和改进，以及研究储备新的楼市调控政策。”

　　全国房地产学会副会长陈国强表示，在经济下行、地方土地财政锐减的背景下，中央楼市调控大幅加码的可能几乎为零。但如果房价反弹持续，预计政策将侧重开征房产税、限价、提高二手房交易税、房地产贷款收缩、问责地方官等方面。

　　北京督查：只提问不表态

　　从督查情况来看，本轮楼市调控风向标北、上、广、深调控效果均得到国务院督查组肯定。

　　“调阅当地房地产及土地市场数据，听取地方政府汇报，现场走访商品房和保障房楼盘，召开开发商和房地产业内人士座谈会，成为本次督查了解房地产市场的重要方式。”一位参与座谈会并陪同进行现场督查的开发企业负责人在腾讯发布二季度新青年置业报告会上向记者介绍。

　　“座谈会期间，除了中介人士，与会开发商也多为知名房企人士，而且大都是央企代表。”上述人士介绍，实地查看的楼盘也多为央企项目。

　　记者采访了解到，央企代表首开集团、保利地产(微博)(10.92,0.17,1.58%)均有列席。与此同时，督查组也实地走访了保利春天里等项目，了解了相关情况。对此，上述人士解释称，“列席的房企代表和实地查看项目大都由北京住建委推荐。”

　　从北京督查情况看，督查组更多是提问，未表态。问题集中在限购等政策执行情况，以及5月以来房地产市场情况，尤其是下半年房价的波动预测。

　　北京中原地产市场总监张大伟介绍，从督查组初步反馈的信息来看，除北京等重点城市以外，大多数城市楼市调控执行效果均得到督查组肯定。虽然各地有超过40个城市出台微调楼市政策，但均未涉及限购限贷红线，执行情况总体不错。

　　未来房价上涨压力仍突出

　　相比北京，“很多城市房地产调控政策落实仍然欠缺，未来房价上涨的压力很突出。”上述接近住建部的知情人士称。

　　督查组组长、中纪委常委、监察部副部长屈万祥在反馈湖北房地产督查情况时就提到，“湖北房价上涨压力依然存在，个别地区政策调整与当前调控精神不符，部门间横向配合不够，存在调控具体实施细则规定不完善等问题。”屈万祥要求湖北省严格执行调控政策，健全完善制度，坚决落实调控目标。

　　8月初，中国指数研究院(微博)报告显示，7月全国100个城市(新建)住宅平均价格为8717元/平方米，环比上涨0.33%。其中70个城市环比上涨，30个城市环比下跌。与上月相比，环比上涨的城市个数增加25个。

　　与此同时，土地市场也非常活跃。7月，北上广深四大一线城市土地出让金111.8亿元，环比大涨近1.7倍。平均楼面价高达7379元/平方米，环比上涨2.6倍，溢价率为33%，这是2011年3月以来首次超过30%。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭(微博)称，如果信贷政策继续放松，下半年不出台新政，房价将继续反弹。据上述人士介绍，在国务院督查组督查之前，中央召集地方楼市调控主管单位负责人召开了一次全国房地产座谈会议。根据会议精神，地方需要稳定现有楼市调控，并采取切实措施抑制房价过快上涨。

　　有关后续可能出台的新政，陈国强建议，可以考虑收紧楼市调控，可以考虑房产税试点城市扩容、二手房交易税提高、房地产贷款收缩、切实问责地方政府等诸多方面。

　　上述接近住建部的人士亦称，6月底40个主要城市个人住房信息联网后，住建部也探讨研究“跨地域实施房地产限购政策”的可能性，不止审核本地拥有房产，亦审核联网城市拥有的房产，从技术上对可能存在的投资投机性购房进行限制。